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一、 項(xiàng)目基本情況
長江經(jīng)濟(jì)帶衡陽市虎形山片區(qū)綠色發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目位于衡陽市蔡倫大道以東，蒸湘北路以西，北二環(huán)以南，七夕路及華源支路以北。項(xiàng)目總規(guī)劃面積2294畝，項(xiàng)目總投資22.4億元?；⑿紊狡瑓^(qū)劃分三個(gè)板塊實(shí)施，現(xiàn)已完成道路板塊、箱涵板塊建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施過程中，片區(qū)部分情況已發(fā)生了變化。集團(tuán)請(qǐng)示〔2023〕557號(hào)文批示同意我司委托專業(yè)單位進(jìn)一步修改完善片區(qū)現(xiàn)有的控制性詳規(guī)。
二、資格要求：
1、投標(biāo)人具有獨(dú)立法人資格且營業(yè)執(zhí)照處于有效期內(nèi)。
2、投標(biāo)人具有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)。
3、投標(biāo)人提供一個(gè)近三年同類規(guī)劃方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目業(yè)績(jī)。（至少提供一個(gè)合同金額不低于50萬元的項(xiàng)目合同復(fù)印件或業(yè)主證明文件及成果文件，近三年為2021年4月-2024年4月）。
4、近三年內(nèi)（近三年為2021年4月-2024年4月），在經(jīng)營活動(dòng)中無不良記錄，需提供在“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”或“中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）”的查詢中未被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要人員須是本單位人員，提供近6個(gè)月社保（2023年10月至2024年3月），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有注冊(cè)城市規(guī)劃師職業(yè)資格證。
5.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；
三、服務(wù)費(fèi)用及服務(wù)內(nèi)容：
1.本項(xiàng)目?jī)?nèi)部比選上限值為73.1萬元。
2.詳細(xì)要求：本項(xiàng)目包括但不限于以下內(nèi)容，具體包括：
（一）前期支撐性研究
1.市場(chǎng)分析研究：深入調(diào)研分析項(xiàng)目所處片區(qū)在省市級(jí)層面的政策背景與發(fā)展趨勢(shì)，研究項(xiàng)目在區(qū)域中所承載的功能角色，分析評(píng)估項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿Γ治鰠^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，為項(xiàng)目的市場(chǎng)定位和競(jìng)爭(zhēng)策略提供方向。
2.上位規(guī)劃解讀：從規(guī)劃定位、功能分區(qū)、道路交通、服務(wù)設(shè)施、空間形態(tài)等方面深入分析解讀各相關(guān)規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的建設(shè)引導(dǎo)。
3.案例研究借鑒：選取與項(xiàng)目綜合特征相似的國內(nèi)成功案例進(jìn)行剖析研究，總結(jié)提煉開發(fā)模式、產(chǎn)業(yè)選擇和項(xiàng)目運(yùn)營等多方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為本次項(xiàng)目提供借鑒。
4.現(xiàn)狀情況摸底：全面摸清土地利用現(xiàn)狀、土地建設(shè)動(dòng)態(tài)，土地權(quán)屬等情況，并對(duì)現(xiàn)狀道路、公服設(shè)施、市政設(shè)施等建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研與分析研究。
5.SWOT分析：針對(duì)項(xiàng)目當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，現(xiàn)狀所存在的優(yōu)劣勢(shì)條件，進(jìn)行深入研究和歸納分析，為后續(xù)工作提供依據(jù)支撐。
（二）綜合開發(fā)策劃
1.項(xiàng)目功能定位：基于政策背景、規(guī)劃指導(dǎo)與市場(chǎng)發(fā)展等因素的綜合研究分析，結(jié)合項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)與機(jī)遇條件，提出具有競(jìng)爭(zhēng)力和亮點(diǎn)的項(xiàng)目主題概念和功能定位，并確定項(xiàng)目的主要發(fā)展方向。
2.項(xiàng)目綜合開發(fā)策略：提出項(xiàng)目的發(fā)展理念與原則，明確適應(yīng)于項(xiàng)目綜合開發(fā)的總體運(yùn)作模式；以項(xiàng)目?jī)r(jià)值最大化為目的，提出對(duì)應(yīng)的土地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入策略，制定項(xiàng)目綜合開發(fā)的整體思路。
3.項(xiàng)目功能策劃：系統(tǒng)梳理與篩選適應(yīng)于片區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展方向，對(duì)產(chǎn)業(yè)功能類型進(jìn)行逐級(jí)篩選匯總，構(gòu)成相互匹配的、完善的功能發(fā)展體系。
4.業(yè)態(tài)組合構(gòu)建：落實(shí)功能業(yè)態(tài)的合理組合，形成片區(qū)業(yè)態(tài)的互融互促與良性發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)不同功能分區(qū)，提出相應(yīng)的業(yè)態(tài)運(yùn)營指引，明確主要功能業(yè)態(tài)類型、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)居比例控制等引導(dǎo)內(nèi)容。
5.分期建設(shè)規(guī)劃：根據(jù)項(xiàng)目片區(qū)內(nèi)各地塊的區(qū)域位置、交通條件與用地功能，對(duì)項(xiàng)目開展分期建設(shè)計(jì)劃安排，有序引導(dǎo)片區(qū)建設(shè)實(shí)施。確定每個(gè)階段的開發(fā)周期，提出各階段的開發(fā)策略建議與土地整體出讓時(shí)序計(jì)劃。
6.經(jīng)濟(jì)測(cè)算：詳細(xì)統(tǒng)計(jì)綜合開發(fā)建設(shè)各階段所需投入開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)成本。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)土地出讓均價(jià)，動(dòng)態(tài)測(cè)算各階段土地出讓收益；根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入情況與運(yùn)營年限，測(cè)算各階段產(chǎn)業(yè)運(yùn)營總體收入。綜合分析經(jīng)濟(jì)平衡的難點(diǎn)問題，并向土地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營端進(jìn)行反饋、校核與方案優(yōu)化。
7.產(chǎn)業(yè)引入：確保引入的產(chǎn)業(yè)既符合規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)際，又具有前瞻性和競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）概念規(guī)劃
1.控規(guī)優(yōu)化策略建議
結(jié)合本次項(xiàng)目的功能業(yè)態(tài)策劃結(jié)論，對(duì)已批控規(guī)方案提出優(yōu)化調(diào)整建議，重點(diǎn)明確土地利用的優(yōu)化調(diào)整方式，進(jìn)一步合理論證用地功能的性質(zhì)、開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度等關(guān)鍵性控制指標(biāo)，為控規(guī)編制提供編制指導(dǎo)及技術(shù)文件，配合我司辦理調(diào)規(guī)手續(xù)。
2.總體規(guī)劃設(shè)計(jì)
全面整合片區(qū)內(nèi)的可開發(fā)建設(shè)空間，以項(xiàng)目的功能業(yè)態(tài)策劃為基礎(chǔ)，進(jìn)行分區(qū)落位和詳細(xì)安排，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的分布，出具概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
3.規(guī)劃分析與引導(dǎo)
開展規(guī)劃設(shè)計(jì)的支撐性分析，具體可從道路交通、綠地系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等方面開展深入分析研究，合理提出各類專項(xiàng)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)策略。
開展空間設(shè)計(jì)引導(dǎo)，具體可從對(duì)空間形態(tài)結(jié)構(gòu)、公共開敞空間、重要街道界面、城市天際線等方面開展系統(tǒng)性設(shè)計(jì)控制引導(dǎo)，同時(shí)對(duì)建筑環(huán)境提出高度、風(fēng)貌、體量、色彩、第五立面等形態(tài)控制引導(dǎo)。
以上內(nèi)容均需出具設(shè)計(jì)文本及成果文件，并配合我司在資規(guī)部門辦理規(guī)劃調(diào)整手續(xù) 。
四、比選方式
根據(jù)國家發(fā)改委第16號(hào)令《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、《衡陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施意見》相關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目經(jīng)審核的費(fèi)用未達(dá)到法定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，擬采用內(nèi)部比選方式。
五、報(bào)名時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)及資料要求
報(bào)名時(shí)間：2024年4月23日-2024年4月24日，早上9點(diǎn)-11點(diǎn)30分，下午3點(diǎn)-5點(diǎn)30分。
報(bào)名要求：投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托代理人攜帶本人身份證、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本到城發(fā)集團(tuán)法務(wù)合規(guī)部2207室進(jìn)行資質(zhì)審核。審核合格的單位報(bào)名登記，其中授權(quán)委托書留原件，其它留復(fù)印件加蓋公章。
本項(xiàng)目擬定于2024年5月7日上午 9時(shí)暫定在衡陽市城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司20樓中會(huì)議室開標(biāo)，如有變動(dòng)將提前一天通知各參選單位，請(qǐng)參選單位攜帶以下資料準(zhǔn)時(shí)參加：
1.法定代表人或授權(quán)委托代理人身份證（驗(yàn)原件留復(fù)印件，法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章）；
2.授權(quán)委托書（加蓋公章）；
3.營業(yè)執(zhí)照副本（驗(yàn)原件留復(fù)印件，復(fù)印件加蓋公章）；
4.資質(zhì)證書副本（驗(yàn)原件留復(fù)印件，復(fù)印件加蓋公章）；
5.業(yè)績(jī)證明材料（投標(biāo)人至少提供一個(gè)合同金額不低于50萬元的項(xiàng)目合同復(fù)印件或業(yè)主證明文件及成果文件，近三年為2021年4月-2024年4月）；
6.無不良行為記錄證明（需提供在“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”或“中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）”的查詢中未被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或各行業(yè)行政監(jiān)管部門出具的無不良行為記錄證明，加蓋公章）；
7、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要人員證明材料（提供2023年10月至2024年3月社保，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有注冊(cè)城市規(guī)劃師職業(yè)資格證，驗(yàn)原件留復(fù)印件，復(fù)印件加蓋公章）；
8.報(bào)價(jià)資料（單獨(dú)密封裝袋）；
9.設(shè)計(jì)方案文本及電子版（U盤拷貝，單獨(dú)密封裝袋）；
1、2、3、4、5、6、7全部用A4紙裝訂成冊(cè)（成冊(cè)密封裝袋），8、9單獨(dú)裝訂。
以上資料均需一式叁份，一份由城投房產(chǎn)留存，一份報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室，一份報(bào)法務(wù)合規(guī)部備案。
六、評(píng)審方式
?綜合評(píng)標(biāo)法：
評(píng)委組分別對(duì)參選單位報(bào)價(jià)及方案進(jìn)行評(píng)分，報(bào)價(jià)及方案滿分均為100分。
報(bào)價(jià)得分計(jì)分方式如下：報(bào)價(jià)及基準(zhǔn)價(jià)均統(tǒng)計(jì)到元，由評(píng)委組對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均數(shù)確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，得出經(jīng)評(píng)審的最終評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算公式：
式中 S——評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；
ai——進(jìn)入基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的合格投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)（i＝1，2，…，n）；
n——進(jìn)入基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的合格投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)。
投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：偏差率＝（投標(biāo)人報(bào)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100％。
按照“報(bào)價(jià)偏差率絕對(duì)值最小”的原則進(jìn)行排名，偏差率絕對(duì)值最小的排名第一，計(jì)滿分100分，其余每名次間隔1分計(jì)分，依次類推。偏差率相同的，計(jì)分一致，下一名次間隔同名次數(shù)量分?jǐn)?shù)。
方案得分計(jì)分方式如下：優(yōu)秀方案評(píng)委評(píng)分區(qū)間為90-100分；良好方案評(píng)委評(píng)分區(qū)間為80-89分；一般方案評(píng)委評(píng)分區(qū)間為60-79分，評(píng)分精確到個(gè)位。最終方案得方為各評(píng)委方案評(píng)分的算術(shù)平均值。
總得分為報(bào)價(jià)及方案得分分別按照相應(yīng)權(quán)重值計(jì)算分項(xiàng)得分后相加。本次評(píng)標(biāo)總權(quán)重為1：其中報(bào)價(jià)得分權(quán)重為0.5，方案得分權(quán)重為0.5。
總得分最高的的確定為中標(biāo)人，有多個(gè)投標(biāo)人最高分得分一致的，抽簽確定中標(biāo)人。通過比選確定的服務(wù)單位由實(shí)施部門報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后再與其簽訂服務(wù)合同。
七、比選程序
（一）報(bào)名
1、發(fā)布招標(biāo)公告：經(jīng)集團(tuán)審批，在集團(tuán)公司網(wǎng)站和相關(guān)媒體公開發(fā)布招標(biāo)公告。
2、資質(zhì)審核及報(bào)名：投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托代理人攜帶本人身份證、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本到集團(tuán)法務(wù)合規(guī)部進(jìn)行資質(zhì)審核。審核合格的單位報(bào)名登記，其中授權(quán)委托書留原件，其它留復(fù)印件加蓋公章。報(bào)名時(shí)間：2024年4月23日-2024年4月24日，早上9點(diǎn)-11點(diǎn)30分，下午3點(diǎn)-5點(diǎn)30分。
（二）質(zhì)疑和澄清
參選單位對(duì)比選方案內(nèi)容有疑問的，可在收到內(nèi)部比選方案后至內(nèi)部比選開始前一天提出詢問，城投房產(chǎn)應(yīng)及時(shí)作出答復(fù)，如內(nèi)部比選方案確實(shí)存在爭(zhēng)議或漏洞，比選時(shí)間可適當(dāng)延后，并由城投房產(chǎn)作出補(bǔ)充說明，報(bào)招投標(biāo)委員會(huì)審批后，通知參選單位。
（三）評(píng)委和工作人員組成
評(píng)委由工程技術(shù)部、成本控制部、城投房產(chǎn)工作人員組成；邀請(qǐng)集團(tuán)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與方案評(píng)審。法務(wù)合規(guī)部工作人員負(fù)責(zé)組織會(huì)議；紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員全程監(jiān)督。
（四）開標(biāo)
1.現(xiàn)場(chǎng)簽到。投標(biāo)單位未按規(guī)定時(shí)間簽到視為自動(dòng)棄權(quán)
2.資格性文件遞交和驗(yàn)證。參選單位資料遞交后，評(píng)委對(duì)其資料密封情況及授權(quán)委托代理人身份進(jìn)行核查，投標(biāo)單位未按比選方案要求提供相應(yīng)資料取消其參選資格，核查后參選單位退出會(huì)場(chǎng)，等候方案演示通知。
（五）評(píng)標(biāo)
1.資格評(píng)審。評(píng)委按比選方案要求對(duì)參選單位參選資料進(jìn)行核查，并在“符合性資格評(píng)審表”簽字，資料不符合比選方案要求的參選單位不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，資料符合要求的參選單位未達(dá)到三家及以上按流標(biāo)處理。
2.報(bào)價(jià)排名。評(píng)委根據(jù)比選方案要求對(duì)各參選單位報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算排名計(jì)分，報(bào)價(jià)及基準(zhǔn)價(jià)均統(tǒng)計(jì)到元，并在“投標(biāo)報(bào)價(jià)總表”簽字。
3.報(bào)價(jià)確認(rèn)。各參選單位對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行確認(rèn)并簽字。
4.設(shè)計(jì)方案演示。參選單位應(yīng)在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)方案進(jìn)行展示及闡述，限時(shí)30分鐘。設(shè)計(jì)方案演示根據(jù)報(bào)名順序依次進(jìn)行，評(píng)委根據(jù)對(duì)各參選單位設(shè)計(jì)方案打分。
5、總得分統(tǒng)計(jì)。評(píng)委根據(jù)比選方案對(duì)各參選單位總得分。
6.宣布中標(biāo)候選人排名結(jié)果。法務(wù)合規(guī)部現(xiàn)場(chǎng)宣布比選排名。
（六）公示
法務(wù)合規(guī)部會(huì)同實(shí)施單位，將中標(biāo)候選人排名結(jié)果在公司內(nèi)網(wǎng)公示2個(gè)日歷日，公示期間，可向公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴。
（七）中標(biāo)確定
根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)候選人，報(bào)集團(tuán)審批后，與中標(biāo)單位簽訂合同。
八、其它
按照集團(tuán)公司紀(jì)委要求，城投房產(chǎn)將整個(gè)比選情況向紀(jì)檢監(jiān)察室報(bào)備。
九、聯(lián)系方式
招標(biāo)人：衡陽城建投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
報(bào)名地址：城投大廈2207室
聯(lián)系人：劉小姐
聯(lián)系電話：0734-8132393
衡陽城建投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
2024年4月22日
